在浙江省手工業(yè)合作社聯(lián)合社

第四次代表大會上的講話

金 德 水

一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定各級聯(lián)社的工作

    浙江省手工業(yè)合作社聯(lián)合社成立43年來，在我省經(jīng)濟建設(shè)的各個歷史時期，為繁榮城鄉(xiāng)市場、發(fā)展地方經(jīng)濟、增加財政收入、擴大出口創(chuàng)匯、安排勞動就業(yè)、保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。特別是“九五”以來，省聯(lián)社、市縣聯(lián)社和集體企業(yè)的廣大干部職工按照省委、省政府的要求，與時俱進，以改革為動力，以穩(wěn)定為前提，克服各種困難，大力推進集體企業(yè)改制和資產(chǎn)重組，充分利用我省體制優(yōu)勢，吸引國有資本、個私資本和外資參與集體經(jīng)濟的改制改造，通過控股、參股和聯(lián)合等途徑，有力地推動了全省混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展。目前，全省集體企業(yè)規(guī)模以上的職工有56.6萬人，2004年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1583.6億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的9.4%。屬于二輕集體傳統(tǒng)行業(yè)的皮革、工藝美術(shù)、家具、文體用品、塑料制品等五個行業(yè)從業(yè)人員達82.6萬人，完成工業(yè)總產(chǎn)值1836.3億元，實現(xiàn)利潤84.8億元。集體企業(yè)的改革和發(fā)展，為我省經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展作出了積極的貢獻。

    一是發(fā)揚光大了“四千精神”。80年代初期，由二輕集體企業(yè)創(chuàng)造總結(jié)出來并經(jīng)時任省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志肯定的“四千精神”（吃千辛萬苦、跨千山萬水、說千言萬語、想千方百計），通過包括二輕集體企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)骨干、能工巧匠在內(nèi)的全省廣大人民群眾的共同努力，逐漸形成了“自強不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”的“浙江精神”，使“浙江現(xiàn)象”在全國被廣為贊譽。

    二是成為浙江民營經(jīng)濟的搖籃。在我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，二輕集體企業(yè)通過改革改制，向社會輸送了大量的人才、技術(shù)，并使一大批經(jīng)營者、技術(shù)骨干、能工巧匠走上了獨立發(fā)展之路，他們通過自身努力和艱苦創(chuàng)業(yè)，催生了一大批民營企業(yè)，為各地塊狀經(jīng)濟和區(qū)域特色經(jīng)濟的形成發(fā)揮了積極的作用。浙江民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，成為全國的一大亮點。

    三是為保持社會穩(wěn)定作出了較大的貢獻。全省各級聯(lián)社充分發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，在城鎮(zhèn)集體企業(yè)整個改革過程中，勇挑重擔(dān)，無私奉獻，運用各項政策，使3000多家企業(yè)基本完成了改制，50萬職工基本得到分流安置，為保持社會穩(wěn)定作出了積極的努力，取得了較好的成績。

    近年來，省聯(lián)社、市縣聯(lián)社和集體企業(yè)廣大干部職工通過推進各項改革，以明晰產(chǎn)權(quán)為重點，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；通過建立新型勞動關(guān)系，推進人力資源社會化步伐，促進了社會穩(wěn)定；通過經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)換和經(jīng)營機制的創(chuàng)新，保持了企業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。全省各級聯(lián)社的工作應(yīng)予以充分肯定。借此機會，我代表省政府向為全省集體經(jīng)濟的改革和發(fā)展埋頭苦干、無私奉獻的各級聯(lián)社的同志們、向全省集體經(jīng)濟戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢，進一步增強做好聯(lián)社工作的緊迫感和責(zé)任感

    今后一段時期我省的經(jīng)濟發(fā)展，既有良好的機遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；既有較好的基礎(chǔ)和不少有利條件，也面臨一些突出困難和的矛盾。從國際上看，目前，世界經(jīng)濟正進入新一輪增長期，全球經(jīng)濟和貿(mào)易量仍將繼續(xù)保持較快增長，國際直接投資也有望延續(xù)快速增長的勢頭。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2005年世界經(jīng)濟增速為4.3%，高于2000年—2003年3.5%的平均水平；全球貿(mào)易量的增長速度為7.2%。這些將有利于我省開拓和利用國際市場，也有利于更好地承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快先進制造業(yè)基地建設(shè)。從國內(nèi)形勢看，去年以來，國家加強和改善宏觀調(diào)控，有效地抑制了經(jīng)濟生活中的不健康不穩(wěn)定因素，同時，實行穩(wěn)健的財政和貨幣政策，進一步加強經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。這些將有利于推動我省經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。從省內(nèi)情況看，近年來，我省認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”，全面建設(shè)“平安浙江”，建設(shè)先進制造業(yè)基地，全省經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，社會事業(yè)全面進步，浙江已進入全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。這些都將為我省今后一段時間的平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)和條件。

    與此同時，我們也要清醒地看到我省經(jīng)濟運行中存在的一些突出矛盾和問題，還有一些不確定因素。比如土地、能源等要素約束進一步加劇；能源、原材料價格上漲，生產(chǎn)成本大幅上升，企業(yè)競爭力也面臨新的挑戰(zhàn)；我省工業(yè)增加值、企業(yè)利潤和投資的增幅回落較快，形勢較為嚴(yán)峻。此外，國際貿(mào)易保護主義抬頭的傾向也不容忽視，我省已成為反傾銷、反補貼和保障措施調(diào)查的重點地區(qū)，紡織品等出口產(chǎn)品遭遇國際貿(mào)易壁壘和技術(shù)壁壘的限制還有可能繼續(xù)增多，工業(yè)出口增長難度會進一步增大。從我省聯(lián)社系統(tǒng)看，改制后的集體企業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾依然突出，粗放式增長的格局尚未得到根本改變，企業(yè)自主創(chuàng)新能力也需要進一步增強。一部分集體企業(yè)效益欠佳，部分職工生活困難。因此，如何轉(zhuǎn)變聯(lián)社運行機制和經(jīng)營理念，積極推進以市場為取向的改革，擴大開放，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，從傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，從根本上提高省聯(lián)社系統(tǒng)的整體競爭能力，是當(dāng)前一項十分緊迫而重要的課題。

三、再接再厲，扎扎實實地推進聯(lián)社的各項工作

    今年全國“兩會”期間，胡錦濤同志在參加浙江代表團討論時發(fā)表重要講話，明確提出了浙江要“努力在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在前列”的要求。我們一定要深刻領(lǐng)會胡錦濤同志關(guān)于“走在前列”要求的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，始終堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。我們不僅要在經(jīng)濟發(fā)展上“走在前列”，在社會領(lǐng)域發(fā)展的各個方面也要 “走在前列”；不僅在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度上“走在前列”，在工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上也要“走在前列”。面對新形勢、新任務(wù)，我們要積極搶抓戰(zhàn)略機遇期。全省手工業(yè)聯(lián)社系統(tǒng)廣大干部職工，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的方針政策，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”，全力建設(shè)先進制造業(yè)基地。堅持產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高行業(yè)、企業(yè)的質(zhì)量和效益；堅持改革開放，不斷增強發(fā)展活力，拓展發(fā)展空間；堅持強化管理，夯實基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)的競爭能力。要振奮精神，抓住機遇，攻堅克難，努力走出一條符合浙江實際的手工業(yè)合作組織發(fā)展的新路子。下面，我再強調(diào)幾點意見。

    一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步提高競爭能力。建設(shè)先進制造業(yè)基地，是落實科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的重要舉措，是轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的重要手段。全省手工業(yè)（二輕）聯(lián)社系統(tǒng)的集體企業(yè)，要進一步加大科技開發(fā)投入，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大技術(shù)改造力度。進一步在重點產(chǎn)品和技術(shù)的攻關(guān)上下功夫；在提升產(chǎn)業(yè)層次和競爭力上下功夫；在實施名牌戰(zhàn)略，打造名牌產(chǎn)品上下功夫。要大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，擯棄傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式，走依靠科技進步的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

    二是加快改革和創(chuàng)新，進一步探索集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。要進一步加快產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)制度創(chuàng)新。通過深化改革，用改革的辦法解決發(fā)展中面臨的矛盾和問題。對目前面臨改制困難的企業(yè)，各地聯(lián)社要千方百計，通過“聯(lián)動解困”等辦法，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要結(jié)合全省手工業(yè)（二輕）聯(lián)社系統(tǒng)的實際，推進制度創(chuàng)新。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟和合作組織，探索社區(qū)合作、股份合作、職工持股、公司制等多種形式，把集體經(jīng)濟辦成勞動群眾互助合作、共同富裕的組織，把合作企業(yè)真正轉(zhuǎn)變成富有生機活力的市場運行主體。

    三是加強經(jīng)營管理，進一步壯大集體經(jīng)濟實力。聯(lián)社是集體資產(chǎn)的代表，要管好用好集體資產(chǎn)，努力實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，使集體資產(chǎn)成為集體經(jīng)濟事業(yè)和勞動者共同富裕的經(jīng)濟支柱。省聯(lián)社要進一步鞏固核心業(yè)務(wù)，增強核心競爭力，壯大塑料加工及塑機制造、房地產(chǎn)物業(yè)、內(nèi)外貿(mào)易為主的三大經(jīng)濟聯(lián)合體，積極培育新的經(jīng)濟增長點。各級聯(lián)社也要認(rèn)真行使出資人職責(zé)，加強資產(chǎn)管理、監(jiān)督和經(jīng)營，防止資產(chǎn)流失，提高管理效力、服務(wù)能力和經(jīng)濟實力。

    四是加強聯(lián)社建設(shè)，進一步發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。省手工業(yè)聯(lián)社和各級聯(lián)社要進一步加強自身建設(shè)，加強學(xué)習(xí)，提高廣大干部職工的素質(zhì)。充分發(fā)揮“指導(dǎo)、維護、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能，發(fā)揮好政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用，使各級手工業(yè)（二輕）聯(lián)社成為各級政府的得力助手，成為集體企業(yè)合作互助的組織者，成為廣大職工群眾利益的維護者。各級政府也要加強對集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟的支持和幫助，加強對各級聯(lián)社與企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)，為發(fā)展新型集體經(jīng)濟創(chuàng)造良好環(huán)境。

    同志們，省聯(lián)社和各級聯(lián)社的工作任務(wù)重，責(zé)任大，非常重要，也很有意義。省政府將一如既往地關(guān)心、重視和支持你們的工作。希望大家進一步堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞省委深入實施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的總體部署，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，與時俱進，為進一步推進集體經(jīng)濟的改革發(fā)展，為我省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻！