新華社北京5月26日電 題：誰能干就讓誰干！政府工作報告中“揭榜掛帥”釋放的創(chuàng)新信號

新華社記者

一句“揭榜掛帥”，給今年的政府工作報告平添幾分豪氣。

在談到依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能時，報告指出，提高科技創(chuàng)新支撐能力，“實行重點項目攻關(guān)‘揭榜掛帥’，誰能干就讓誰干”。

話說得夠白，釋放的信號也很清晰，就是要千方百計把創(chuàng)新能力搞上去。

信號一：促競爭, 以市場激發(fā)活力

“中國號”經(jīng)濟巨輪的“燃料”供給，越來越倚仗科技創(chuàng)新。隨著國際形勢變化，我國部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿綌D壓，一些關(guān)鍵核心技術(shù)亟待突破。

一邊是“望眼欲穿”，另一邊就不能按部就班。

“‘揭榜掛帥’要以重大需求為引導(dǎo)，以解決問題成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以市場競爭機制激發(fā)創(chuàng)新活力?！比珖f(xié)委員、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長樊杰說。

重點攻關(guān)既集中力量又加大競爭？二者其實并不沖突。相反，用好市場優(yōu)勢，往往配置出更高效的攻關(guān)團隊。

張榜競標(biāo)后，技術(shù)突破加快，成本隨之下降——科技界這樣的案例并不鮮見。一些傳統(tǒng)上由大院、大所、大企業(yè)“包圓兒”的項目，引入民營企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)競爭后，更是產(chǎn)生鯰魚效應(yīng)，提升整體創(chuàng)新活力。

“揭榜掛帥”寫入政府工作報告，進一步肯定了這一趨勢。

全國政協(xié)委員、中科院自動化研究所所長徐波說，這是理念上的重大革新。全球創(chuàng)新競爭如此激烈，傳統(tǒng)的科研管理方式必須有所回應(yīng)，“揭榜掛帥”是一個小切口，但有望推動建立一個更開放的創(chuàng)新體系。

全國人大代表、中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院微納制造與系統(tǒng)集成研究中心主任史浩飛說，英雄不問出處，打破重點項目對參與者的身份限制，吸納全社會有能力的機構(gòu)和人才參與攻關(guān)，不僅提升創(chuàng)新效率，也將培育一批技術(shù)尖子和產(chǎn)業(yè)尖兵。

信號二：放手腳，讓“能者”有責(zé)有權(quán)

科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動。

但科學(xué)家的手腳，被繁文縟節(jié)捆了很久。進一步解開束縛，方能人盡其才。

“揭榜掛帥”，讓“能者”脫穎而出是第一步，賦予其充分的自主權(quán)，是接下來不可少的制度保障。

“要營造讓‘帥’能做主、能調(diào)動團隊積極性的環(huán)境。”樊杰說。

當(dāng)然，放權(quán)不是放任。從開始的設(shè)榜、選帥，到中間的監(jiān)督，再到最后“論功行賞”，都需要完整的系統(tǒng)設(shè)計和精細(xì)的機制保障。

全國政協(xié)委員、中科院院士郭華東說，能者上、平者讓、庸者下，要選出真正有能力、有意愿、有時間的領(lǐng)軍人物，讓揭榜的人不僅“能干”，還要“能把事情干好”。

全國人大代表、廣西科學(xué)院合作發(fā)展處副處長鄧大玉說，配套出臺保障機制和考核機制，讓掛“帥”的揭榜者心無旁騖、放手去干，干得好有獎，干得差要罰，才能最大程度保證政策效果。

信號三：領(lǐng)風(fēng)氣，創(chuàng)新“只爭朝夕”

改革開放40多年來，思想解放帶來的創(chuàng)新大潮，創(chuàng)造了一系列中國奇跡。

疫情影響下，經(jīng)濟增長呼喚更多動能，改革創(chuàng)新的需求愈發(fā)迫切。作為智慧凝聚的高地，科技界當(dāng)領(lǐng)風(fēng)氣之先。

在全國人大代表、中國電子科技集團有限公司首席專家沈泉看來，“誰能干就讓誰干”表現(xiàn)出國家尊重科學(xué)、實事求是，破除論資排輩“老框框”，不拘一格選人用人的決心。

“從頂層開始營造科研領(lǐng)域風(fēng)清氣正的環(huán)境，有利于提高科研和創(chuàng)新效率，對全社會開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活動將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！鄙蛉f。

不等待觀望，不亦步亦趨，拿出“只爭朝夕”的勁頭?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的“眾包”、青年熱衷的“斜杠”，正轟轟烈烈助推著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技有限公司董事長曾毓群已經(jīng)在一個重大項目攻關(guān)中“揭榜掛帥”。他坦言，責(zé)任巨大，壓力巨大。

但這種壓力中，也正在匯聚著中國創(chuàng)新的巨大動力。（記者董瑞豐、張泉、溫競?cè)A、徐海濤、周琳）