繪出好藍圖、選出好班子、配出好干部、換出好風(fēng)氣。在“十三五”開局之年，我省市縣鄉(xiāng)集中換屆今年2月起自下而上陸續(xù)展開。目前，全省928個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆工作圓滿完成，共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員7331名。

　　換屆伊始，省委主要負責(zé)同志就對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作提出要求。省委率先垂范，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的全過程領(lǐng)導(dǎo)、全過程把關(guān)，還專門印發(fā)文件，具體部署。市、縣、鄉(xiāng)黨委層層細化建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作責(zé)任清單，普遍成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，黨委書記領(lǐng)銜負責(zé)。全省各級組織部門做好培訓(xùn)指導(dǎo)。這場政治性、政策性、操作性、程序性都很強的換屆，換出了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、換出了齊心干事的精氣神、換出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新氣象。

　　選優(yōu)配強好班子

　　全省新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員平均年齡40.1歲，共保留50歲以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職91名

　　選好一名干部，帶動一方發(fā)展；配好一個班子，造福一方百姓。

　　大力選拔政治素質(zhì)過硬、能夠駕馭全局、工作敢抓敢管的“獅子型”干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職；注重選拔工作實績突出、群眾口碑好的干部，優(yōu)先考慮在基層和艱苦崗位經(jīng)受過扎實磨練的干部；堅持結(jié)構(gòu)服從功能，不搞年齡層層遞減，重視用好50歲以上“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，積極選配專業(yè)化干部……隨著一項項換屆政策的落細落實，敢于擔(dān)當(dāng)、憑實績用干部、群眾公認、重視基層的正確用人導(dǎo)向全面樹立。

　　魯炎峰是這次新當(dāng)選的余姚市河姆渡鎮(zhèn)黨委委員，進班子前，他的身份是余姚市陽明街道北郊村的村黨總支書記，他說：“多虧有了好政策，我才有機會在更大的舞臺上展示自己，更好地建設(shè)家鄉(xiāng)。”

　　魯炎峰口中的“好政策”，是中組部在這次換屆中明確提出的“從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官等三方面人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員”。這是調(diào)動基層干部積極性、拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的一項重要政策舉措。

　　這次換屆中，各地堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，普遍采取公開選拔的方式，嚴(yán)格規(guī)范做好選拔三方面人員進鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子工作，全省共選拔三方面人員1066名，其中優(yōu)秀村干部188名，這當(dāng)中有66名是省“千名好支書”。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，各地動真格推動干部能上能下，共調(diào)整不適宜、不勝任現(xiàn)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部485人。

　　這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，一批有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，一些經(jīng)驗豐富的老鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)留任鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要崗位。

　　“我今年52歲，這次換屆，我繼續(xù)留任鎮(zhèn)黨委書記。這是中央和省委的政策好。我要翻篇歸零，再干一屆，和年輕同志比一比，看誰干得更好！”浦江縣鄭家塢鎮(zhèn)黨委書記鄭煒發(fā)笑著說。

　　據(jù)統(tǒng)計，全省新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員平均年齡40.1歲，其中35歲以下的占18%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中配備女干部1278名，具有農(nóng)林水利、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境工程、項目管理等專業(yè)背景的干部1898名，具有兩年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的占89.8%。全省共保留50歲以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職91名，928名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中具有兩年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位或3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的占97.8%。換屆后，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更優(yōu)，戰(zhàn)斗力明顯增強。

　　嚴(yán)把黨代表質(zhì)量關(guān)

　　共推選產(chǎn)生黨代表6.4萬名，其中基層一線代表占50.4%

　　選好黨代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基礎(chǔ)，開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會是整個換屆工作的重頭戲。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，各級各地緊緊圍繞選好人、議好事、開好會，嚴(yán)格抓好代表推選、大會選舉等各環(huán)節(jié)。

　　省里專門研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表候選人資格條件和把關(guān)程序，列出代表人選資格審查負面清單，明確“五察五看”資格審查辦法，嚴(yán)格把好代表政治關(guān)、資格關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。

　　紹興市在省里規(guī)定的資格條件基礎(chǔ)上，把惡意阻撓重大項目建設(shè)，經(jīng)常散布有損黨委政府形象言論，有偷稅漏稅、拖欠工資、逃廢債、破壞環(huán)境不良行為記錄等，作為代表候選人推薦的限制情形，提高資格審查剛性。

　　青田縣推出黨代表候選人初步人選個人有關(guān)事項報告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資格條件聯(lián)審組對報告人資料進行核實，并聯(lián)合縣紀(jì)委、公安、法院等17個部門，對代表候選人有關(guān)報告事項和資格條件進行聯(lián)審，堅決把涉法涉罪人員擋在“門外”。

　　高門檻、嚴(yán)把關(guān)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表的質(zhì)量進一步提升。臺州市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會前，全面開展代表調(diào)研視察、商議提案、民主懇談、接待黨員群眾等活動。同時，通過書面征求、專題懇談、上門走訪等形式，廣泛征求代表對黨委工作報告的意見建議。

　　據(jù)了解，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，全省共推選產(chǎn)生黨代表6.4萬名，其中基層一線代表占50.4%。當(dāng)選的黨代表切實感到了代表身份的分量，更加珍惜組織和廣大黨員賦予的神圣職責(zé)，履職熱情更加高漲，積極建言獻策，群策群力勾畫鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來5年發(fā)展建設(shè)美好藍圖。

　　風(fēng)清氣正守紀(jì)律

　　省委開展兩輪換屆紀(jì)律巡查，市縣兩級396個督查組全程督查

　　換屆風(fēng)氣是一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”，是對全面從嚴(yán)治黨成效最直接的檢驗。

　　保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，以“零容忍”的態(tài)度狠剎歪風(fēng)邪氣，是這次換屆的鮮明特點。換屆中，省委始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，專門下發(fā)《通知》，列出換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作主體責(zé)任清單，明確加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的5個責(zé)任主體和28項具體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實責(zé)任，推動中央“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求落地生根。

　　各級各地堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。除了開展談話提醒，各地還結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看換屆紀(jì)律教育片《鏡鑒》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》，開展換屆守紀(jì)承諾，層層簽訂責(zé)任狀，推動廣大黨員干部知邊界、明底線，講規(guī)矩、守紀(jì)律。仙居縣還抓住外出黨員返鄉(xiāng)“高峰期”，組織500多名返鄉(xiāng)黨員集中學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律。

　　換屆中，省委緊盯換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點，先后開展兩輪換屆紀(jì)律巡查。市縣兩級共組建396個督查組，全程開展換屆風(fēng)氣督查。

　　換屆不換頻道。各地將換屆作為對黨員干部的政治大考，旗幟鮮明亮出“干”的導(dǎo)向。廣大黨員干部換屆面前思想不松勁、工作不停擺，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)干出精氣神。

　　71省道盛寧線二期改建工程涉及寧?？h力洋鎮(zhèn)7個村600余戶土地征用，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，該鎮(zhèn)黨委書記胡小鋒今年8月以來一直奮戰(zhàn)在項目攻堅一線，兩個月拿下400余畝土地征用任務(wù)。

　　換屆期間，正值服務(wù)保障G20杭州峰會關(guān)鍵時刻。杭州市把服務(wù)保障G20峰會的表現(xiàn)，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，26名在峰會服務(wù)保障工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被提拔重用，形成比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。

　　承載著全省基層黨員干部群眾的期盼，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子正握緊“接力棒”，加速沖刺跑……